નવી દિલ્હી: 8 નવેમ્બર 2016 ના રોજ નરેન્દ્ર મોદી સરકાર દ્વારા લેવામાં આવેલા નોટબંધીના નિર્ણયના મહિનાઓ પહેલા, ભારતીય રિઝર્વ બેંક (RBI) એ આ પગલાનો સખત વિરોધ કર્યો હતો.
Advertisement
Advertisement
તમને જણાવી દઈએ કે વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ 500 અને 1000ની નોટોને ચલણમાંથી બંધ કરવાની જાહેરાત કરી હતી.
15 માર્ચ 2016 ના રોજ વડા પ્રધાન, નાણા પ્રધાન અને આરબીઆઈ ગવર્નરને લખેલા પત્રમાં કર્ણાટકની ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી સમિતિએ કાળા નાણાની સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે રૂ. 500 અને રૂ. 1,000 ની બેંક નોટો પર પ્રતિબંધ મૂકવાનું સૂચન કર્યું હતું.
જેના જવાબમાં RBIએ કહ્યું હતું કે, ‘500 અને 1000 રૂપિયાની નોટો ચલણમાં રહેલી નોટોના મૂલ્યમાં 85 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે અને લોકોની રોકડ જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. આ જોતાં અત્યારે 500 અને 1000 રૂપિયાની ઊંચી કિંમતની બેંક નોટો પાછી ખેંચવી શક્ય બનશે નહીં.
ઉપરોક્ત પત્ર 12 જાન્યુઆરી, 2016 ના રોજ બેંગલુરુની એન્ટિ લેન્ડ ગ્રેબિંગ એક્શન કમિટી દ્વારા લખવામાં આવ્યો હતો.
વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીને લખેલા આ પત્રમાં સમિતિએ ‘ભારતમાં કાળા નાણાની સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે લેવામાં આવતા પગલાં’ વિશે લખ્યું છે. તેણે તત્કાલિન નાણામંત્રી અરુણ જેટલી અને આરબીઆઈ ગવર્નર રઘુરામ રાજનને પણ પત્રની નકલ મોકલી હતી.
પત્રમાં પૂર્વ ધારાસભ્ય અને સમિતિના સંયોજક એકે રામાસ્વામીએ લખ્યું છે કે કેવી રીતે કાળું નાણું આર્થિક અને સામાજિક બંને સમસ્યા છે.
રામાસ્વામીએ 2006માં કર્ણાટક સરકાર દ્વારા બેંગલુરુમાં સરકારી જમીન પર થયેલા અતિક્રમણોની તપાસ કરવા અને અહેવાલ આપવા માટે રચાયેલી સંયુક્ત વિધાન સમિતિની અધ્યક્ષતા પણ કરી હતી.
તેમણે પત્રમાં એ વાત પર પણ ભાર મૂક્યો હતો કે રિયલ એસ્ટેટ અને કાળા નાણા વચ્ચે ઊંડો સંબંધ છે.
તેમણે કહ્યું હતું કે કાળા નાણાના સર્ક્યુલેશન પર અંકુશ લગાવવાની અને તેને વધુ વધવાથી રોકવાની જરૂર છે. આ દિશામાં તેમણે 1000 અને 500 રૂપિયાની નોટો બંધ કરવાનું સૂચન કર્યું હતું. તેમણે કહ્યું હતું કે, “તિજોરીમાં રાખવામાં આવેલ કાળું નાણું એક જ ઝાટકે નકામું થઈ જશે.”
વડા પ્રધાન તેમના કાર્યાલય અને નાણા પ્રધાને પત્રનો જવાબ આપ્યો ન હતો. જો કે, આરબીઆઈએ 15 માર્ચ 2016ના પત્રમાં રામાસ્વામીને જવાબ આપ્યો હતો.
જનરલ મેનેજર મોકલેલા પત્રમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, ‘500 અને રૂ. 1,000 મૂલ્યની નોટો ચલણમાં રહેલી નોટોના મૂલ્યના 85 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે અને લોકોની રોકડ જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. આ જોતાં અત્યારે રૂ. 500 અને રૂ. 1,000ની ઊંચી કિંમતની બેન્ક નોટો પાછી ખેંચવી શક્ય નથી.
તેમાં વધુમાં જણાવ્યું હતું કે, ” RBI એક્ટ-1934ની કલમ 24 માં નિર્ધારિત કર્યા મુજબ, બેંક નોટોના મૂલ્ય/નોન-ઇશ્યૂ/બંધ કરવા સંબંધિત તમામ નિર્ણયો કેન્દ્ર સરકારની મંજૂરીથી લેવામાં આવે છે.”
સમિતિ અને વડા પ્રધાન/નાણા પ્રધાન/આરબીઆઈ વચ્ચેના સંચારની વિગતો રામાસ્વામી દ્વારા પ્રકાશમાં આવી હતી જ્યારે તેમણે આરટીઆઈ દાખલ કર્યા પછી અરજદાર સાથે શેર કરી હતી.
આરટીઆઈ કાર્યકર્તા વેંકટેશ નાયકે કોમનવેલ્થ હ્યુમન રાઈટ્સ ઈનિશિએટિવ માટે કામ કરતી વખતે આરટીઆઈ દ્વારા મોટાભાગે નોટબંધીની પ્રક્રિયા અને તેના પરિણામોની પહેલ કરી હતી. તેમણે કહ્યું કે આરબીઆઈના ડિરેક્ટરોએ સરકારના વલણની વિરુદ્ધ અભિપ્રાય આપ્યો હતો કે મોટાભાગનું કાળું નાણું રોકડના રૂપમાં નથી પરંતુ સોના અથવા સ્થાવર મિલકત જેવી સંપત્તિના રૂપમાં રાખવામાં આવે છે.
નાયક દ્વારા દાખલ કરાયેલી આરટીઆઈના જવાબમાં આરબીઆઈએ કહ્યું હતું કે તે 1,000 અને 500 રૂપિયાની નોટોને બંધ કરવાના નિર્ણયની શક્યતા, ખર્ચ-લાભ વિશ્લેષણ અથવા અસરનું વિશ્લેષણ કરવા માટે કરવામાં આવેલા કોઈપણ અધ્યનની જાણકારી નથી.
જણાવી દઇએ કે, જ્યારે રઘુરામ રાજન આરબીઆઈના ગવર્નર હતા, ત્યારે આ કેન્દ્રીય બેંકે કેન્દ્ર સરકારના નોટબંધીના પગલાને ફગાવી દીધો હતો. જો કે, રાજને 4 સપ્ટેમ્બર 2016 ના રોજ તેમના પદ પરથી રાજીનામું આપ્યા પછી સરકાર નોટબંધી સાથે આગળ વધી.
જોકે, ગયા મહિને કેન્દ્ર સરકારે સુપ્રીમ કોર્ટમાં એફિડેવિટ દાખલ કરીને કહ્યું હતું કે નોટોને ડિમોનેટાઇઝ કરવાનો નિર્ણય RBIના કેન્દ્રીય બોર્ડની વિશેષ ભલામણ પર લેવામાં આવ્યો હતો. તેમણે વધુમાં કહ્યું હતું કે RBIએ ભલામણના અમલીકરણ માટે એક ડ્રાફ્ટ સ્કીમનો પ્રસ્તાવ પણ મૂક્યો હતો.
સુપ્રીમ કોર્ટ સરકારના નોટબંધીના પગલાને પડકારતી 58 અરજીઓની બેચની સુનાવણી કરી રહી હતી.
એફિડેવિટમાં સરકારે દાવો કર્યો હતો કે, ‘કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ભલામણ અને ડ્રાફ્ટ સ્કીમને યોગ્ય રીતે ધ્યાનમાં લેવામાં આવી હતી અને તેના આધારે નોટિફિકેશન ગેઝેટ ઑફ ઈન્ડિયામાં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં ઘોષણા કરવામાં આવી હતી કે ઉલ્લેખિત બેંક નોટો કાનૂની ટેન્ડર રહેશે નહીં.
ધ વાયરે વેંકટેશ નાયકને ટાંકીને એક અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું કે આરબીઆઈના સેન્ટ્રલ બોર્ડની મીટિંગની મિનિટ્સની વિગતો દર્શાવે છે કે બોર્ડને આની જાણ નહોતી. વડાપ્રધાને નોટબંધીના નિર્ણયની જાહેરાત કર્યાના છ કલાક કરતાં પણ ઓછા સમય પહેલાં આ વિષય પર ડેપ્યુટી ગવર્નરની વાતચીત બોર્ડ સમક્ષ મૂકવામાં આવી હતી.
તેમણે એમ પણ કહ્યું હતું કે, “બોર્ડને ખાતરી આપવામાં આવી હતી કે છેલ્લા છ મહિનામાં કેન્દ્ર સરકાર અને આરબીઆઈ વચ્ચે આ મુદ્દે ચર્ચા ચાલી રહી છે, જે દરમિયાન આમાંથી મોટાભાગના મુદ્દાઓ પર વિચાર કરવામાં આવ્યો છે.” ઉલ્લેખિત ઉદ્દેશ્યો ઉપરાંત સૂચિત પગલું નાણાકીય સમાવેશની પ્રક્રિયાને આગળ વધારવા અને ચુકવણીની ઇલેક્ટ્રોનિક પદ્ધતિઓના ઉપયોગને પ્રોત્સાહિત કરવાની એક વિશાળ તક પણ રજૂ કરે છે, કારણ કે લોકો રોકડના ઉપયોગ પર બેંક ખાતાઓ અને ચુકવણીની ઇલેક્ટ્રોનિક પદ્ધતિઓના લાભો જુએ છે. ‘
તેથી મીટિંગની મિનિટ્સમાં સ્પષ્ટપણે કહેવામાં આવ્યું હતું કે બોર્ડને માત્ર ‘આશ્વાસન’ આપવામાં આવ્યું હતું કે આ બાબત કેન્દ્ર સરકાર અને આરબીઆઈ વચ્ચેની ચર્ચાનો વિષય છે.
સરકારે સુપ્રીમ કોર્ટને એમ પણ જણાવ્યું હતું કે ‘કાનૂની ટેન્ડરમાંથી નિર્દિષ્ટ બેંક નોટો પાછી ખેંચી લેવી એ નકલી નાણા, આતંકવાદને ફંડ, કાળું નાણું અને કરચોરીના જોખમ સામે (પરંતુ તેના સુધી મર્યાદિત નહીં) એક અસરકારક પગલું છે’.
એ નોંધવું રસપ્રદ છે કે બેંગલુરુ લેન્ડ ગ્રેબિંગ એક્શન કમિટીએ 12 જાન્યુઆરી 2016 ના રોજ વડા પ્રધાનને મોકલેલા પત્રમાં લગભગ સમાન ચિંતાઓ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી.
કમિટીએ વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીને ‘ભારતમાં કાળા નાણાની સમસ્યાનો સામનો કરવા માટેના પગલાં’ વિશે પત્ર લખ્યો હતો. તેણે આ પત્રની નકલ તત્કાલિન નાણામંત્રી અરુણ જેટલી અને RBI ગવર્નર રઘુરામ રાજનને પણ મોકલી હતી.
પત્રમાં પૂર્વ ધારાસભ્ય અને સમિતિના સંયોજક એકે રામાસ્વામીએ લખ્યું છે કે કેવી રીતે કાળું નાણું આર્થિક અને સામાજિક બંને સમસ્યા છે. તેમણે કહ્યું હતું કે ભારતમાં ચલણમાં રહેલા કાળા નાણા વિશે ‘ભયાનક મૌન’ પર્વતિ રહ્યું છે.
અગાઉ વેંકટેશ નાયક દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલી RTIના જવાબમાં RBIએ કહ્યું હતું કે તે 500 અને 1000 રૂપિયાની નોટોને બંધ કરવાના નિર્ણયની શક્યતા, ખર્ચ-લાભ વિશ્લેષણ અથવા અસરનું વિશ્લેષણ કરવા માટે કરવામાં આવેલા કોઈપણ રિસર્ચથી વાકેફ નથી.
15 માર્ચ, 2019 ના રોજ નાયકે RBI પાસે RTI અરજી પણ દાખલ કરી હતી, જેમાં RBI દ્વારા રૂ. 500 અને રૂ. 1,000 ની કિંમતોની બૅન્કનોટની કાનૂની ટેન્ડર પ્રકૃતિને નાબૂદ કરવાના ભારત સરકારના નિર્ણય પહેલાં કરવામાં આવેલા વ્યવહારોની વિગતો માંગવામાં આવી હતી. આયોજિત અથવા પ્રદાન કરેલ કોઈપણ સંભવિતતા અભ્યાસોની ફોટોકોપીની વિનંતી કરવામાં આવી હતી.
આ તમામ પ્રશ્નોના જવાબમાં RBIના કેન્દ્રીય જાહેર માહિતી અધિકારીએ 17 જૂન, 2019 ના રોજ તેમને જવાબ આપ્યો કે ‘RBI પાસે આવી કોઈ માહિતી ઉપલબ્ધ નથી’.
Advertisement