ભારતના સંવિધાનની ડ્રાફ્ટિંગ કમિટી (Drafting Committee)એ તે જોયું કે, પરિચય / પ્રસ્તાવના (Preamble)ને નવા રાષ્ટ્રની મહત્વપૂર્ણ વિશેષતાઓને પરિભાષિત કરવા સુધી જ સીમિત હોવું જોઈએ અને તેના સામાજિક-રાજકિય ઉદ્દેશ્યો અને અન્ય મહત્વપૂર્ણ મામલાઓને સંવિધાનમાં વધુ વિસ્તારપૂર્વક સમજાવવામાં આવવું જોઈએ. સંવિાંધાનના નિર્માતાઓનું અંતિમ ઉદ્દેશ્ય એક કલ્યાણકારી રાજ્ય અને સમાનતાવાદી સમાજનું નિર્માણ કરવાનું હતુ, જેમાં ભારતના તે લોકોના ઉદ્દેશ્ય અને આંકાક્ષાઓ સામેલ હોય જેમને દેશની આઝાદી માટે પોતાનું સર્વસ્વ બલિદાન કરી દીધું હતું.
ભારતના બંધારણની પ્રસ્તાવના, 13 ડિસેમ્બર 1946માં બંધારણીય સભામાં જવાહરલાલ નેહરૂ દ્વારા રજૂ કરેલા ઉદ્દેશ્ય પ્રસ્તાવ પર આધારિત છે. આ પ્રસ્તાવ 22 જાન્યુઆરી 1947માં અપનાવવામાં આવી હતી. આ લેખમાં આપણે બંધારણની પ્રસ્તાવના અને તેના મુખ્ય પાસાઓને જાણવાની કોશિષ કરીશું.
પ્રસ્તાવ અથવે પરિચયને ભારતના સંવિધાનની આત્મા તે માટે કહેવામાં આવે છે, કેમ કે આમાં બંધારણ વિશે ખુબ જ સંક્ષિપ્તમાં આપ્યું છે. આપણે ધ્યાનમાં રાખવું જોઈએ કે, આને 26 જાન્યુઆરી, 1949માં અપનાવ્યું હતુ અને આને 26 જાન્યુઆરી, 1950માં લાગૂ કરવામાં આવ્યું હતુ. જેને આજે આપણે પ્રજાસત્તાક દિવસ તરીકે પણ ઉજવીએ છીએ.
આપણે તે કહી શકીએ કે, ભારતના બંધારણની પ્રસ્તાવના, એક સંક્ષિપ્ત પરિચયાત્મક વક્તવ્ય છે, જે બંધારણના માર્ગદર્શન, હેતુ, સિદ્ધાંતો અને દર્શનને નિર્ધારિત કરે છે.
વર્ષ 1949માં સંવિધાન સભા દ્વારા અપનાવવામાં આવેલ મૂળ પ્રસ્તાવનાને ભારતને “એક “સાર્વભૌમ લોકશાહી પ્રજાસત્તાક જાહેર કરાયું હતું.” કટોકટી દરમિયાન અમલમાં મુકેલી 1976 ની of૨ મી બંધારણીય સુધારણા દ્વારા, પ્રસ્તાવનામાં “સમાજવાદી” અને “ધર્મનિરપેક્ષ” શબ્દો પણ ઉમેરવામાં આવ્યા હતા; પ્રસ્તાવના હવે “સંપૂર્ણ પ્રભુત્વ ધરાવતા સમાજવાદી ધર્મનિરપેક્ષ લોકશાહી પ્રજાસત્તાક” તરીકે વાંચવામાં આવે છે. ‘પ્રસ્તાવના’ ભારતના બંધારણનું એક અભિન્ન અંગ છે.
પ્રસ્તાવનાની ઉપયોગિતા
એક બિલની પ્રસ્તાવના, તે દસ્તાવેજનો એક પરિચયાત્મક (પ્રારંભિક) ભાગ છે જે દસ્તાવેજનો હેતુ, નિયમો અને ફિલસૂફી(દર્શન) સમજાવે છે. એક પ્રસ્તાવના, દસ્તાવેજોના સિદ્ધાંતો અને મૂળભૂત મૂલ્યોને પ્રકાશિત કરતી દસ્તાવેજોની સંક્ષિપ્ત રજૂઆત આપે છે. તે દસ્તાવેજની સત્તાના(અધિકાર) સ્રોતને દર્શાવે છે.
ભારતના સંવિધાનની પ્રસ્તાવના સંવિધાનનું એક પ્રસ્તાવ છે. જેમાં દેશના લોકોનું માર્ગદર્શન કરવા માટે નિયમો અને વિનિયમોના સેટ સામેલ છે. આમાં નાગરિકોના આદર્શ સમજાવવામાં આવ્યા છે. પ્રસ્તાવનાને સંવિધાનની શરૂઆત માનવામાં આવી શકે છે જે સંવિધાનના આધાર પર પ્રકાશ નાખે છે.
બેરૂબારી યુનિયન કેસ AIR 1960 SC 845ના મામલામાં સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે ‘પ્રસ્તાવના’ બંધારણનો ભાગ નથી. પરંતુ આને બંધારણની જોગવાઈઓ માટેના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંત તરીકે માનવી જોઈએ. જો કે, કેશવાનંદ ભારતી વિરુદ્ધ કેરળ રાજ્ય AIR 1973 SC 1461ના કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટે પોતાનો પાછલો ચૂકાદો (બેરૂબારી) બદલી નાંખ્યો અને કહ્યું કે, પ્રસ્તાવના બંધારણનું એક ભાગ છે, જેનો અર્થ તે છે કે, આને બંધારણની કલમ 368 હેઠળ સુધારો (સંશોધિત) કરી શકાય છે. જો કે, આવા સંશોધનથી બંધારણનું મૂળભૂત માળખું બદલી શકાશે નહીં.
