Gujarat Exclusive > ગુજરાત એક્સક્લૂઝિવ > બજેટના કેટલાક પાસાઓ તમને કરી નાંખશે બેચેન

બજેટના કેટલાક પાસાઓ તમને કરી નાંખશે બેચેન

0
540

અત્યાર સુધી એ સ્પષ્ટ થઇ ચૂક્યું છે કે કેન્દ્રિય બજેટ 2019-20માં આપવામાં આવેલા આંકડાઓ સ્પષ્ટ રીતે નિરાધાર છે. બજેટમાં 2018-19માં વાસ્તવિક સિદ્ધિઓ અને ખર્ચમાં છૂપાવવામાં આવી છે. જોકે, આ આંકડાઓ ઉપલબ્ધ હતા પરંતુ રજૂ કરવામાં આવેલા આંકડાઓ તે વર્ષના બજેટનો અંદાજની તુલનામાં ભારે ઘટાડો બતાવવામાં આવતો હતો. જ્યારે 2019-20 માટે સરકારે તમામ અંદાજ 2018-19ના સંશોધિત અંદાજના આધાર પર આપવામા આવ્યા છે કે બજેટ અંદાજની નજીક છે અને વાસ્તવિકતામાં ખૂબ ઓછા. એટલા માટે આવનારા વર્ષના બજેટના આંકડાઓને ગંભીરતાથી નહી લેવામાં આવી શકે નહીં. સંપૂર્ણ બજેટની હવામાં સફેદ જૂઠ વ્યાપ્ત છે.

જોકે, આ આંકડાઓ ખૂબ ઓછા છે પરંતુ આ બજેટમાં કેટલીક બેચેન કરનારી વાત છે જેના પર ગંભીર રીતે ધ્યાન આપવાની જરૂર છે. સરકાર દ્ધારા આ બજેટ મારફતે એક જાહેરાત કરવામાં આવી હતી કે સરકાર ઉધાર માટે ઇન્ટરનેશનલ બજારનો પણ સંપર્ક કરશે. અત્યાર સુધી ભાગ્યે જ આવુ થયું હતું. આ કારણ છે કે ભારતની સંપ્રભુતાના જીડીપીમાં વિદેશી દેવું જીડીપીના ફક્ત પાંચ ટકા છે જે દુનિયાના તમામ દેશોમાં સૌથી ઓછો છે. આ સ્થિતિ હવે બદલાશે છે.

સરકાર વિદેશી બજારનો એટલા માટે સંપર્ક નથી કરી રહી કારણ કે તે એમ કરવા માટે મજબૂર છે એવું પણ નથી કે સ્થાનિક સ્તર પર નાણા એકઠું કરી શકાય નહી. ના એવી સ્થિતિ છે કે વિદેશી દેવુંને આર્થિક ખોટમાં ગણી શકાતું નથી એવી સ્થિતિમાં વિદેશી લોન લઇને સરકાર આર્થિક ખોટની સીમાથી વધારે ખર્ચ કરી શકશે જેની હાલમાં મંજૂરી નથી. જ્યારે વાસ્તવિકતા છે કે વિદેશી લોનને પણ ઠીક એ જ રીતે ગણવામાં આવે છે જે રીતે આર્થિક ખોટના હિસ્સાના રૂપમાં સ્થાનિક લોનને ગણવામાં આવે છે. કોઇ એમ પણ દાવો નહી કરી શકતું કે વિદેશી લોન સસ્તી છે. વ્યાજદરના અંતરમાં સામે રાખીને વિદેશથી ઉધાર લેવાની સરકારની ઇચ્છાને કોઇ સ્પષ્ટીકરણના રૂપમાં માની શકાય નહીં.

એ તર્ક આપવામાં આવી શકે છે કે સરકારને એ વાતનો અંદાજ છે કે ટૂંક સમયમાં આવી સ્થિતિ પેદા થઇ જશે જ્યારે દેશમાં નાણાની આવક મારફતે ચુકવણી ખાધને સંતુલનની ચુકવણી માટે પર્યાપ્ત વિદેશી પૂંજી હશે નહીં. એટલા માટે સરકાર પોતાના રૂપિયાના ખર્ચા માટે આર્થિક નાણાકીય માટે વિદેશી મુદ્રા પર ઉધાર લઇને વિદેશી મુદ્રા ભંડારનું નિર્માણ કરી રહી છે. પરંતુ આ પણ તમામ લોકોથી બહારની વાત છે. આ તર્ક એ તથ્યને નજરઅંદાજ કરે છે કે વિદેશી ચલણમાં સરકારની પોતાની લોન સેવા આવશ્યકતાઓના પેમેન્ટ સંતુલન પર એક વધારાનો બોજ બની જશે.

એક ખોટો તર્ક પણ હવામાં ચાલી રહ્યો છે કે જેમાં એમ કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે સરકાર વિદેશોમાં ધનનું શોષણ કરી રહી છે કારણ કે આ સ્થાનિક બચત કરતા બહાર છે. આ ખોટું છે કારણ કે સરકારની ઉધારી ક્યારેક પણ બચતના કોઇ પણ નિશ્વિત પૂલથી નથી આવતી. જ્યારે સરકાર ખર્ચ કરવા માટે ઉધાર લે છે તો આ વાસ્તવમાં એ તમામ સંસાધનોને ખાનગી હાથમાં નાખી દે છે જેને તે ઉધાર લે છે, ના જાણીજોઇને આપે છે પરંતુ ચાલી રહેલી વ્યવસ્થાના કામના માધ્યમથી તે આમ કરે છે. કારણ કે સરકાર ખર્ચ કરતી રહે છે, વધારાના રોજગાર, ઉત્પાદન અને આવક અને એટલા માટે વધુ બચત બિલકુલ વધારાના સરકારી ખર્ચ સમાન થઇ જાય. સરકાર ફક્ત પોતાના દ્ધારા કરવામાં આવેલા ખર્ચને ફાઇનાન્સ કરવા માટે આ વધારાની બચતોને ઉધાર લઇ શકે છે. એટલા માટે સરકાર પાસે ઉધાર લેવા માટે બચતથી બહાર જવા માટે કોઇ સવાલ પેદા થતો નથી.

એટલા માટે સરકાર આમાંથી કોઇ પણ કારણથી વિદેશી બજારનું દોહન નથી કરી રહી. પરંતુ તે પુરી રીતે તેમાંથી એક વિકલ્પના રૂપમાં જોઇ રહી છે કારણ કે અત્યાર સુધી આ મામલે ખૂબ ઓછું ઉધાર લેવામાં આવે છે. જોકે, ખતરનાક કાર્યવાહી છે. કારણ કે આ ભારતીય રાજ્ય પર આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય મૂડી દ્ધારા પ્રયોગ કરનારી સ્થિતિને વધારે છે. સ્થાનિક નાણાકીય ક્ષેત્ર જેનાથી સરકાર સામાન્ય રીતે ઉધાર લે છે, તે તેના નિયંત્રણ ક્ષેત્રની અંદર રહે છે ખાસ કરીને ભારતમાં જ્યાં બેન્કિંગ સિસ્ટમ મુખ્ય રીતે રાજ્યના નિયંત્રણમાં ચાલે છે અને જ્યાં ભારતીય રિઝર્વ બેન્કને જે પણ સ્વાયતતા પ્રાપ્ત છે તે રાજ્યના નિયંત્રણમાંથી બહાર જવા દેતું નથી. સ્થાનિક આર્થિક ક્ષેત્રમાંથી ઉધાર લેવું જે રાજ્યના નિયંત્રણમાં છે તેના પર બે સૂચિતાર્થ છે. પ્રથમ સ્થાનિક આર્થિક ક્ષેત્રના લોનની ચૂકવણી નહી કરવાની સ્થિતિમાં તે સરકાર પર અનૈતિક અને મનમાની તરીકે લાગુ નહી કરી શકતું અને બીજુ રૂપિયાની લોનને ચૂકવણી નહી કરી શકવાનો સવાલ જ પેદા નથી થતો કારણ કે સરકારને કરવેરાની સંપૂર્ણ શક્તિઓ પુરી રીતે હાંસલ છે. પરંતુ જો સરકાર વિદેશી બજારો પાસેથી લોન લે છે તો તે લોન વિદેશી ચલણમાં હશે એટલા માટે વિદેશી ચલણની અછતની સ્થિતિમાં સ્થાનિક કરવેરાની કોઇ પણ ચલણ સંભવત વિદેશી લોનની ચૂકવણીમાં મદદ નહી કરી શકે. અને આ પ્રકારની સ્થિતિમાં વિદેશી લેણદાર સરકાર પર કઠોર ઉપાય ઉઠાવવાનું દબાણ બનાવશે. જે સામાન્ય રીતે ખાદ્ય સબસિડીમાં ઘટાડો, કલ્યાણકારી ખર્ચમાં કાપ, સરકારી કર્મચારીઓના પગારના વધારામાં કાપ, વેતનના આકારના ખર્ચને ઓછો કરવા માટે પે રોલ લાગુ કરવાનું કહેશે. દાખલા તરીકે સરકારી ખર્ચ ઓછો કરવા માટે સાર્વજનિક શિક્ષણ સંસ્થાઓમાં કાયમી શિક્ષકોના સ્થાને કામચલાઉ શિક્ષકોની નિમણૂક કરવા માટે મજબૂર કરી શકાય છે. આ પ્રકારના દેવાના અનેક દેશો ઉદાહરણરૂપ છે. જે દેશોની સરકાર પોતાની લોન ભરી શકતી નથી. ગ્રીસ તેનું સ્પષ્ટ ઉદાહરણ છે.

વિદેશી ચલણના એક્સચેન્જના સંકટને ઉકેલ કરવા માટે અનેક વ્યાપક આર્થિક નીતિ વિકલ્પ છે જેમ કે આયાત નિયંત્રણો લાગુ કરવા જે આ સ્થિતિ માટે હંમેશા ઉપલબ્ધ રહે છે પરંતુ લેણદારોના દબાણના કારણે તેને લાગુ કરવામાં આવતું નથી. સંક્ષેપમં વિદેશી લેણદારોની સરકાર પર સીધી પકડ હોય છે જે તેમની પાસે હોતી નથી. જ્યારે આવું થાય છે ત્યારે તેમને કોઇ ફેર નથી પડતો કે કોની સરકાર સત્તામાં છે. તેઓ તમામ સરકારોને કઠપૂતળી બનાવી દે છે. આવી સરકારો માટે પણ વિદેશી લોનનો ભંડાર તેમના કામને વધુ કઠણ બનાવી દે છે. જ્યારે સરકાર વિદેશી લેણદારોના પ્રત્યે લોનના વ્યાજ થઇ જાય છે આ સ્થિતિને વધારે હોય છે. એનડીએ સરકાર એવું કરવાની યોજના ખૂબ કૃતજ્ઞતાપૂર્વક બનાવી રહી છે.

બીજી બેચેન કરનારી વિશેષતા સંસાધનોનું કેન્દ્રિકરણ મામલામાં જેનો ખુલાસો આ બજેટમાં કરવામાં આવ્યો છે. જીએસટી સંગ્રહમાં આવેલા ઘટાડાની અસર કેન્દ્ર અને રાજ્યો બંન્ને પર પડે છે. આ સ્થિતિમાં કેન્દ્રએ સરચાર્જ અને સેસના માધ્યમથી ચાલુ બજેટમાં રાજસ્વ વધારવાનો વિકલ્પ પસંદ કર્યો છે જેને રાજ્યો સાથે શેર કરવામાં આવશે નહીં. સુપર રીચ પર ટેક્સમાં વધારો, જેમની આવક બે કરોડ રૂપિયાથી પાંચ કરોડ રૂપિયા અથવા પાંચ કરોડ રૂપિયાથી વધુ છે જે આ બજેટમાં પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી છે. દાખલા તરીકે અભિધારમાં વૃદ્ધિના માધ્યમથી તેને ઉગાડવામાં આવશે અને રાજ્યોને આપવામાં આવશે.

જીએસટીએ રાજ્યોના અધિકારનું ભંગ કર્યો છે અને યોગ્ય આવક એકઠી કરવામાં તેની નિષ્ફળતાએ રાજ્યોની સ્થિતિને વધુ ખરાબ બનાવી દીધી છે કારણ કે કેન્દ્રથી વિપરીત રાજ્યો પાસે ભંડોળ એકઠુ કરવાનું અન્ય સાધન ભાગ્યે જ હશે. જો આ સ્થિતિમાં કેન્દ્ર સરકાર ભંડોળ એકઠુ કરવા માટે અન્ય સાધનનો ઉપયોગ કરે છે અને જાણીજોઇને તે સંસંધાનો પોતાની પાસે રાખે છે જે તેણે રાજ્યોને આપવા જોઇતા હતા જે હવે તેમની પહોંચથી બહાર થઇ ગયા છે સરકાર તેમને એક ખૂણામાં ધકેલી દેશે. જ્યારે આવી સ્થિતિ પેદા થાય છે તો તે મદદ માટે કેન્દ્ર સરકાર પાસે આવે છે ત્યારે કેન્દ્ર પોતાની પસંદગીની રમત રમે છે અને તે રાજ્યોને દંડિત કરે છે જે તેના રાજકીય દ્રષ્ટિકોણ મામલામાં અલગ હોય છે. દક્ષિણપંથી અધિનાયકવાદના સંક્રમણ કાળથી પસાર થતા જેને અમે વર્તમાન દેશમાં જોઇ રહ્યા છીએ. તેમની રાજ્ય સરકારોની શક્તિ અને સંસાધનોના ઉન્મૂલનમાં કોઇ ભૂમિકા નથી. આ એ ચલણ છે જેને બજેટ દ્ધારા પ્રતિશોધના રૂપમાં આગળ વધારવામાં આવી રહ્યું છે.

સરકાર યુરેનિયમ ખનન માટે દેશના બીજા સૌથી મોટા ટાઇગર રિઝર્વને નષ્ટ કરવાની તૈયારીમાં